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哈得孙研究所:美国5G政策讨论存在误区

参考消息网12月18日报道(记者 贾元熙)美国哈得孙研究所近日发表题为《5G技术领导力》的文章,作者为该研究所两位高级研究员亚当·摩索夫和乌尔什卡·彼得罗夫奇。文章称,5G领先地位对经济增长和国家安全都至关重要。而美国对构建5G领导力的政策讨论已陷入混乱,政策制定者须引导讨论重回正轨。为此,决策者应明确两个相关基本事实,避免在谬误的基础上进行讨论。

文章称,5G并非是前几代移动技术的稍加改良,而是能够催生“下一次工业革命”的革新性重要技术。预计到2035年,5G将创造逾13.2万亿美元的全球经济产出。

文章提到,美国决策者关注5G领导力建设主要有两个原因。一是担忧潜在竞争对手通过制造设备或掌握底层物理基础设施,攻击美国经济或其他弱点。二是担忧技术落后本身将给美国国家安全带来不利影响。但当前的政策讨论并未在合理基础上展开,而是陷入混乱。文章认为,要合理展开5G政策讨论,必须强调两个基本事实。

首先,硬件和基础设施只是5G生态系统中众多圈层之一。

文章称,5G是一套复杂的技术和商业生态系统。硬件和基础设施并非5G生态系统的唯一组成部分,也不是5G涉及国家安全的唯一重要部分。

鉴于5G在速度、时延、可靠性等方面的进步,它实际上代表了多代技术的飞跃。依托5G技术构建信息生态,将形成由基础设施、通信技术到终端用户服务等组成的若干圈层,从而满足广泛需求。可以说,5G最重要的创新本质是技术生态系统与基础架构。对5G的关注点不应只集中在硬件和基础设施上。

其次,专利数量并非衡量5G技术领先与否的可靠方法。

文章认为,人们对5G的另一个误解是——简单依靠专利数量来衡量5G技术是否领先。这种方法的根本缺陷在于,假定所有专利都具有同等价值。但实际上,重要的是质量,而不只是数量。

文章提出,上述两大问题在美国5G相关的政策制定和私人经济领域都产生一些问题。政策制定者如果以偏概全,无法正确认识5G建设重点,将会错误发力,错失5G发展红利。同样,以专利数量衡量5G领先水平,也将产生“有害激励”,比如出现专利数量“注水”、专利补偿不公等现象。

文章最后指出,构建5G技术领导力十分重要,但美国当前的政策讨论却“错误严重”。确保基于合理的概念开展政策讨论,对制定5G相关国家安全政策、促进5G创新和企业发展至关重要。

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